工信部日前正式印發(fā)的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出了增強(qiáng)鐵礦石資源的保障能力，建立國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源保障體系。鋼鐵工業(yè)將力爭(zhēng)到2015年基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系，國(guó)產(chǎn)鐵礦石自給率保持在45%以上，國(guó)外鐵礦石資源掌控量占進(jìn)口鐵礦石的50%以上。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智指出，建立鐵礦石資源保障體系具螺旋管有強(qiáng)烈的緊迫性。今年前8個(gè)月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%;進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)格達(dá)到163.72美元/噸，同比上升44.2美元/噸，增幅高達(dá)38%。僅僅因?yàn)殍F礦石價(jià)格上漲就導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)多支出外匯200億美元，給鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的成本增加額超過(guò)1300億元。
盡管工信部在《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出要增強(qiáng)鐵礦石資源的保障力度，但是其實(shí)施難度是很大的。其一是因?yàn)閲?guó)內(nèi)鐵礦石供應(yīng)數(shù)量有限，增長(zhǎng)幅度難以大幅提高。其二是國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外投資的鐵礦石項(xiàng)目迄今未能發(fā)揮較大效益，各種制約因素限制了海外鐵礦石資源基地的建設(shè)。其三是國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度仍然過(guò)低，在和三大礦的談判中難以形成合力。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖表示，為了維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)利益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，運(yùn)用差別電價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維，積極參與鐵礦石金融市場(chǎng)，由被動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者，盡可能利用市場(chǎng)規(guī)則獲取最大利益。
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