為切實落實《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》和《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合河北省鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，針對鋼鐵、煤炭行業(yè)的突出環(huán)境問題，遏制鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境污染違法犯罪對生態(tài)環(huán)境的損害，河北省環(huán)保廳、省公安廳決定在全省開展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆行動”。 此次環(huán)境執(zhí)法行動主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安處罰法》以及《省委、省政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(辦字〔2014〕80號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作實施細(xì)則的通知》(冀環(huán)治領(lǐng)辦字〔2015〕6號)、河北省環(huán)保廳、公安廳、檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定(試行)》、《河北省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開。
此次環(huán)境執(zhí)法檢查工作范圍為全省鋼鐵、煤炭行業(yè)企業(yè)。檢查內(nèi)容包括鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能中已明確淘汰和關(guān)停的設(shè)備是否死灰復(fù)燃;企業(yè)環(huán)境影響評價報告、環(huán)評審批、“三同時”驗收、排污許可證等情況;除塵、脫硫、脫硝，防風(fēng)抑塵、通風(fēng)及危險預(yù)警設(shè)施建設(shè)是否按規(guī)定建設(shè)、運行;自動監(jiān)控設(shè)施是否按規(guī)定建設(shè)、運行;2015年以來企業(yè)接受監(jiān)管和行政處罰情況。 此次環(huán)境執(zhí)法檢查重點包括已化解、淘汰關(guān)閉的燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等主要生產(chǎn)設(shè)施擅自恢復(fù)生產(chǎn)、違法排污情況;超標(biāo)排放污染物的;偷排偷放、非法排放有毒有害物質(zhì)的，非法處置危險廢物的;不正常使用和運行污染防治設(shè)施的，偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的;未批先建、批建不符、久試不驗、未驗先投的違法違規(guī)建設(shè)項目;中央環(huán)境保護(hù)督察組查處、交辦的環(huán)境違法行為;2015年以來群眾反映強烈、信訪反復(fù)、多次查辦或被列入省后督察的重點案件。
此次環(huán)境執(zhí)法行動分市級自查、省級抽查檢查、匯總上報三個階段，并將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，立案處罰一批、查封扣押一批、停產(chǎn)限產(chǎn)一批、按日計罰一批、關(guān)停取締一批，移交移送一批。對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于淘汰類的，報請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)停、取締;屬于完善類的，依法處罰、計繳排污費，限期進(jìn)行環(huán)境影響評價驗收，完善環(huán)保手續(xù)，納入正常環(huán)境監(jiān)管;屬于規(guī)范類的，責(zé)令停止建設(shè)并依法開展環(huán)境影響評價并通過環(huán)保部門驗收，納入竣工環(huán)保驗收管理。未開展環(huán)境影響評價或不能通過環(huán)保部門驗收的，依法責(zé)令恢復(fù)原狀。對發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定落實停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)和停工工地，要組織相關(guān)職能部門履職到位;對工作嚴(yán)重失職瀆職，造成企業(yè)未落實停限產(chǎn)、停工要求的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時查處。對環(huán)境污染違法犯罪及時移送公安機關(guān)，涉嫌職務(wù)犯罪的，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門，啟動調(diào)查程序，依紀(jì)依法追究責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定落實停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)和停工工地，要組織相關(guān)職能部門履職到位;對工作嚴(yán)重失職瀆職，造成企業(yè)未落實停限產(chǎn)、停工要求的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時查處。 |
